东关中央门红绿灯旁104国道的绿化带铁杆上一直绑着一条狗，看见路人经过乱叫乱扑，好几次被它吓倒了，绑的人太没素质了，这种公共区城乱绑狗咬到人怎么办？要养就绑到自己家门口去。